نامه انجمن جمعیت شناسی ایران

نامه انجمن جمعیت شناسی ایران

سیاست‌های مدیریت مهاجرت داخلی؛ مروری بر تجارب جهانی و ارائه راهکارهایی برای ایران

نوع مقاله : مقاله مروری

نویسنده
استادیار گروه جمعیت‌شناسی، دانشگاه تهران، تهران، ایران
10.22034/jpai.2025.2068445.1419
چکیده
در حالی‌که توجه به سیاست‌های مدیریت مهاجرت بین‌المللی از مباحث رو به رشد در محافل مدیریتی و دانشگاهی جهان در سال‌های اخیر است، سیاست‌های مدیریت مهاجرت داخلی از جمله موضوعاتی است که کمتر مورد توجه است. این مطالعه با هدف مرور سیاست‌های مدیریت مهاجرت داخلی در برخی از کشورهای جهان و ارائه راهکارهایی برای ایران انجام شد. روش این مطالعه مروری بوده و بر حسب دامنه و هدف از نوع مرور یافته‌های توصیفی تجربی و بر حسب سازماندهی از نوع مطالعات جغرافیایی می‌باشد. یافته‌ها نشان داد که سیاست‌های مدیریت مهاجرت داخلی را می‌توان به دو نوع سیاست‌های مستقیم و غیرمستقیم طبقه‌بندی کرد. سیاست‌های مستقیم به دو نوع  اعمال محدودیت برای مهاجران و حمایت از مهاجران تقسیم می‌شود. سیاست‌های غیرمستقیم، سیاست‌های مرتبط با مبدأ و مقصد مهاجرت است. در سیاست‌های مبدأ، اصلی‌ترین سیاست توسعه روستایی است که در جهت دستیابی به آن، ارائه خدمات رفاهی به روستاییان و استقرار صنایع در مناطق مهاجرپذیر مهم‌ترین اقدامات است. در سیاست‌های مرتبط با مقصد، تمرکززدایی، سیاست اصلی  است که در این زمینه اقداماتی از جمله انتقال مراکز اداری، تجاری و تفریحی به شهرهای دیگر، ایجاد مراکز جذب جمعیت در مناطق مختلف کشور و تمرکززدایی از آموزش عالی در کشورها انجام گرفته است. جهت مدیریت مهاجرت در کشور پیشنهاد می‌شود اقداماتی از جمله تعیین مراکز جذب جمعیت و استقرار صنایع در مناطق مهاجرفرست در غرب کشور و تمرکززدایی از آموزش عالی صورت گیرد.
کلیدواژه‌ها

عنوان مقاله English

Internal Migration Management: A Review of Global Experiences and Policy Lessons for Iran

نویسنده English

Fatemeh Tanhaa
Assistant Professor, Department of Demography, University of Tehran, Tehran, Iran sciences
چکیده English

Recent years have seen a growing focus on international migration policies within both management and academic circles around the world. However, internal migration management policies have received comparatively less attention. This study aimed to review internal migration management policies in various countries and provide recommendations for Iran. The method of this study is a review, and in terms of scope and purpose, it is a review of descriptive empirical findings, and in terms of organization, it is a geographical study. The findings classified these policies into two types: direct and indirect. Direct policies can be further divided into two categories: those that impose restrictions on immigrants and those that provide support for them.  On the other hand, indirect policies pertain to both the origin and destination of immigration. Regarding origin policies, the primary focus is on rural development. Key measures for achieving this include providing welfare services to rural residents and establishing industries in areas that receive immigrants. In terms of destination-related policies, decentralization is the main policy. Countries have implemented initiatives such as relocating administrative, commercial, and recreational centers to different cities, creating population attraction centers in various regions, and decentralizing higher education. To effectively manage immigration in Iran, it is recommended to undertake measures such as identifying population absorption centers, establishing industries in immigrant-sending areas in the western part of the country, and decentralizing higher education.

کلیدواژه‌ها English

Migration
Migration management
Internal migration policies
Rural development policies
Decentralization
پایتختی‌اسکویی، علی؛ و طبقچی‌اکبری، لاله. (۱۳۹۴). بررسی رابطه بین نرخ باسوادی و مهاجرت در ایران. مطالعات جامعه‌شناسی، ۱۷(۲۶)، ۷۳–۸۳. https://sanad.iau.ir/journal/jss/Article/524055?jid=524055
تنها، فاطمه؛ ربیعی دستجردی، حمیدرضا؛ و محمودیان، حسین. (۱۴۰۱). تأثیر مهاجرت داخلی بر تغییرات نسبت جنسی شهرستان‌های ایران در دوره ۱۳۹۵-۱۳۹۰؛ کاربرد رگرسیون وزن‌دار جغرافیایی. نامه انجمن جمعیت‌شناسی ایران، ۱۷(۳۴)، ۲۰۷–۲۴۰. https://doi.org/10.22034/jpai.2023.1989119.1269
تنها، فاطمه؛ ربیعی دستجردی، حمیدرضا؛ و محمودیان، حسین. (۱۴۰۲). تحلیل فضایی اثر مهاجرت داخلی بر تغییرات سطح تحصیلات جمعیت در شهرستان‌های ایران. توسعه محلی، ۱۵(۲۹)، ۴۸۷–۵۰۶. https://doi.org/10.22059/jrd.2024.372371.668843
تنها، فاطمه؛ محمودیان، حسین؛ صادقی، رسول؛ کوششی، مجید؛ و ربیعی‌دستجردی، حمیدرضا. (۱۴۰۰). تحلیل فضایی تأثیر مهاجرت داخلی بر تغییر ساختار سنی جمعیت در شهرستان‌های ایران. مطالعات جمعیتی، ۷(۱)، ۱۲۱–۱۵۴. https://doi.org/10.22034/jips.2021.136765.2541
زندی، لیلا؛ ترکاشوند‌مرادآبادی، محمد؛ و مولتری، تام. (۱۳۹۷). برازش الگوی سنی مهاجرت داخلی در ایران با برنامه مدل چند‌نمایی. مطالعات جمعیتی، ۴(۲)، ۱۰۹–۱۳۳. https://jips.nipr.ac.ir/article_102535.html
شهسواری، امیر؛ و علم الهدی، جمیله. (۱۳۹۸). روش‌شناسی پژوهش مروزی و نقش آن در تولید دانش: توسعه یک گونه‌شناسی. روش‌شناسی علوم انسانی، ۲۵(۹۸)، ۷۹–۱۰۵. https://doi.org/10.30471/mssh.2019.1572
شیعه، اسماعیل. (۱۳۸۰). با شهر و منطقه در ایران. انتشارات دانشگاه علم و صنعت ایران.
صادقی، رسول؛ و ولدوند، لیلا. (۱۳۹۴). جنسیت و مهاجرت: تحلیل جامعه‌شناختی تفاوت‌های جنسیتی در مهاجرت‌های داخلی در ایران. پژوهش‌های جامعه‌شناختی معاصر، ۴(۷)، ۵۵–۷۸. https://csr.basu.ac.ir/article_1561.html
عزیزی، علی. (۱۴۰۲). تحلیلی بر وضعیت مهاجرت استان‌های کشور با تأکید بر ردپای اکولوژیک. جغرافیای و آمایش شهری منطقه‌ای، ۱۴(۵۰)، ۲۰۵–۲۳۰. https://doi.org/10.22111/gaij.2024.46838.3147
محمودیان، حسین؛ و قاسمی اردهایی، علی. (۱۳۹۲). بررسی وضعیت مهاجرت و شهرنشینی در ایران. گزارش وضعیت مهاجرت ایران، نهادهای پژوهشی- آموزشی جمهوری اسلامی.
محمودیانی، سراج‌الدین. (۱۳۹۶). زنان و مهاجرت: مطالعه نقش زنان و تعیین‌کننده‌های آن در فرآیند تصمیم‌گیری مهاجرت به استان تهران [رساله دکتری جمعیت‌شناسی]. دانشگاه تهران.
میرزایی، محمد؛ و قاسمی اردهایی، علی. (۱۳۹۴). مهاجرت داخلی زنان در ایران. در مجموعه مقالات گزارش وضعیت اجتماعی زنان در ایران. نشر نی.
یاسوری، مجید؛ حاتمی‌نژاد، حسین؛ و اسدزاده، هانیه. (۱۳۹۳). بررسی راهکارهای تمرکززدایی در ایران-تهران (قبل از انقلاب اسلامی تاکنون). آمایش سرزمین، ۶(۱)، ۳۱–۵۸. https://doi.org/10.22059/jtcp.2014.51498
Amaral, E. F. (2013). Brazil: Internal migration. In The encyclopedia of global human migration (John Wiley & Sons, Ltd). https://doi.org/10.1002/9781444351071.wbeghm075
Andersson, R., Quigley, J. M., & Wilhelmson, M. (2004). University decentralization as regional policy: The Swedish experiment. Journal of Economic Geography, 4(4), 371–388. https://doi.org/10.1093/jnlecg/lbh031
Azeez, A. (2016). Rural development in India: Policies and programmes. Kalpaz Publications. https://www.researchgate.net/publication/325745959
Azizi, A. (2024). Analyzing of Iran's provinces migration with emphasis on ecological footprint. Geography and Territorial Spatial Arrangement, 14(50), 205–230. [In Persian].  https://doi.org/10.22111/gaij.2024.46838.3147
Bell, M., Charles-Edwards, E., Ueffing, F., & Stillwell, J. (2015). Internal migration and development: Comparing migration intensities around the world. Population and Development Review, 41(1), 33–58. https://doi.org/10.1111/j.1728-4457.2015.00025.x
Bell, M., Muhidin, S., Zhu, Y., Charles-Edwards, E., & Ueffing, P. (2012). Internal migration in the countries of Asia: A comparative analysis. Paper presented at the 2nd Asian Population Association Conference, Bangkok, Thailand. http://www.gpem.uq.edu.au/qcpr-docs/InternalMigration in the Countries of Asia.pdf
Bernard, A., Bell, M., & Jim, C. (2019). Internal migration and education: A cross-national comparison. Global Education Monitoring Report 2019 (pp. 1–67).
Biswas, R. K., Kabir, E., & Khan, H. T. A. (2019). Causes of urban migration in Bangladesh: Evidence from the urban health survey. Population Research and Policy Review, 38(4), 593–614. https://link.springer.com/article/10.1007/s11113-019-09532-3
Gallardo-Cobos, R. (2010). Rural development in the European Union: The concept and the policy. Agronomía Colombiana, 28(3). http://www.scielo.org.co/scielo.php?script=sci
Ha Quyen, N. (2019). Reducing rural poverty in Vietnam: Issues, policies, challenges. Paper presented at the Expert Group Meeting on Eradicating Rural Poverty to Implement the 2030 Agenda for Sustainable Development, Addis Ababa. https://www.un.org/development/desa/dspd/wp-content/uploads/sites/22/2019/03/Reducing-rural-poverty-in-Vietnam-Issues-Policies-Challenges.pdf
Hugo, G. (2014). Urban migration trends, challenges, responses and policy in the Asia–Pacific. International Organization for Migration (IOM). https://www.iom.int/sites/g/files/tmzbdl486/files/WMR-2015-Background-Paper-GHugo.pdf
Islam, M. T., Omori, K., & Yoshizuka, T. (2005). Rural development policy and administrative patterns in Bangladesh: A critical review. Bulletin of the Faculty of Life and Environmental Science Shimane University, 10, 19–26.
Jia, N., Raven, M., Christopher, S., & Wozniak, A. (2022). The economics of internal migration: Advances and policy questions (Finance and Economics Discussion Series 2022-003). Board of Governors of the Federal Reserve System. https://doi.org/10.17016/FEDS.2022.003
Johnson, K. E., & Ifeoma, U. (2018). Rural development as a panacea for rural–urban migration in Nigeria. Arts and Humanities Open Access Journal, 2(5), 241–244. https://doi.org/10.15406/ahoaj.2018.02.00065
Laczko, F. (2005). Migration, development and poverty reduction in Asia. International Organization for Migration (IOM). https://unesdoc.unesco.org/ark:/48223/pf0000140835
Mahmoudian, H., & Ghasemi-Ardhaei, A. (2013). Study of the status of immigration and urbanization in Iran. Report on the Status of Immigration in Iran, Research and Educational Institutions of the Islamic Republic of Iran. [In Persian].
Mahmoudiani, S. (2017). Women and migration: Studying the role of women and its determinants in the migration decision-making process to Tehran province [PhD Thesis in Demography]. University of Tehran. [In Persian].
Martin, M., Kang, Y. H., Billah, M., Siddiqui, T., Black, R., & Kniveton, D. (2017). Climate-influenced migration in Bangladesh: The need for a policy realignment. Development Policy Review, 35(S2), O357–O379. https://doi.org/10.1111/dpr.12260
Mirzaei, M., & Ghasemi-Ardhaei, A. (2015). Internal migration of women in Iran. In Collection of articles of the report on the social status of women in Iran. Ney Publishing. [In Persian].
Msigwa, R. E., & Bwana, K. M. (2014). Assessment of internal migration policies in developing countries. Evidence from Tanzania. Business and Economic Research, 4(1), 32–47. https://doi.org/10.5296/ber.v4i1.5077
Nguyen Anh, D., Tacoli, C., & Tanh, H. (2003). Migration in Vietnam: A review of information on current trends and patterns, and their policy implications. International Institute for Environment and Development (IIED). https://www.iied.org/sites/default/files/pdfs/migrate/G00479.pdf
Njambe, A., Coke, M., & Vetter, S. (2019). Rural–urban migration, belonging and landscapes of home in South Africa. Journal of Southern African Studies, 45(2), 413–431. https://doi.org/10.1080/03057070.2019.1631007
Paytakhti Oskooe, A., & Tabaghchi Akbari, L. (2015). The relationship between the literacy rate and emigration in Iran. The Journal of Sociology Studies, 17(26), 73–83. [In Persian].  https://sanad.iau.ir/journal/jss/Article/524055?jid=524055
Sadeghi, R., & Valadvand, L. (2015). Gender and migration: A sociological analysis of gender differentials in internal migration in Iran. Contemporary Sociological Research, 4(7), 55–78. [In Persian]. https://csr.basu.ac.ir/article_1561.html
Sarga, T. K. (2017). Migrant labor and their working conditions: A comparative analysis of informal and cooperative construction sectors in Northern Kerala [M. Phil. Dissertation]. Centre for the Study of Regional Development, Jawaharlal Nehru University, New Delhi.
Shahsavari, A., & Alamolhoda, J. (2019). Methodology of research reviews and its role in knowledge production: Developing a typology. Methodology of Social Sciences and Humanities, 25(98), 79–105. [In Persian].  https://doi.org/10.30471/mssh.2019.1572
Shia, I. (2002). With the city and the region in Iran. Iran University of Science and Technology Publications. [In Persian].
Sun, L. (2019). Rural urban migration and policy intervention in China: Migrant workers’ coping strategies. Asian and Pacific Migration Journal, 29(1), 124–127. https://doi.org/10.1177/0117196820912563
Tanhaa, F., Mahmoudian, H., Sadeghi, R., Koosheshi, M., & Rabiei Dastjerdi, H. (2022). Spatial analysis of the effect of internal migration on changing the population age structure in counties of Iran. Iranian Population Studies, 7(13), 121–154. [In Persian]. https://doi.org/10.22034/jips.2021.136765.2541
Tanhaa, F., Rabiei Dastjerdi, H., & Mahmoudian, H. (2023). The impact of internal migration on the sex ratio of Iranian counties in the 2011 to 2016 period; Application of geographically weighted regression. Journal of Population Association of Iran, 17(34), 207–240. [In Persian]. https://doi.org/10.22034/jpai.2023.1989119.1269
Tanhaa, F., Rabiei Dastjerdi, H., & Mahmoudian, H. (2024). Spatial analysis of the effect of internal migration on changes in the education level of the population in the counties of Iran. Community Development (Rural-Urban), 15(29), 487–506. [In Persian]. https://doi.org/10.22059/jrd.2024.372371.668843
Tekin, O. (2015). Decentralized urbanization policies and regional development: Experience of Turkey. In IISES, 19th International Academic Conference (pp. 847–858).
United Nation (2016). Policies on Spatial Distribution and Urbanization, Department of Economic and Social Affairs, Data Booklet. https://www.un.org/en/development/desa/population/publications/pdf/policy/Data%20Booklet%20Urbanization%20Policies.pdf
Xiong, G., & Zha0, L. (2012). Managing internal migration in China: From control-oriented to service-oriented. East Asian Policy, 4(30), 26–35. https://doi.org/10.1142/S1793930512000232
Yasouri, M., Hatam Nejad, H., & Asadzadeh, H. (2014). Investigating on strategies of decentralization of Iran–Tehran before the revolution so far. Town and Country Planning, 6(1), 31–58. [In Persian].  https://doi.org/10.22059/jtcp.2014.51498
Zandy, L., Torkashvand Moradabadi, M., & Moultrie, T. (2018). Fitting the age pattern of internal migration in Iran with multi-exponential model. Iranian Population Studies Journal, 4(2), 109–133. [In Persian]. https://jips.nipr.ac.ir/article_102535.html

مقالات آماده انتشار، پذیرفته شده
انتشار آنلاین از 23 مهر 1404

  • تاریخ دریافت 18 مرداد 1404
  • تاریخ بازنگری 16 شهریور 1404
  • تاریخ پذیرش 15 مهر 1404